一直以来，高昂的建设和运营成本阻碍着加氢站的部署，也成为推广应用氢能车辆的一大痛点。面对产业发展初期成本高昂带来的建设与运营难题，财政补贴成为突破成本制约、降低加氢站开发与运营商业风险的有效手段。Interact Analysis 新发布的《全球加氢站》报告梳理了全球重点国家的加氢站规划与补贴政策。
加氢站补贴通常分为两种类型:

建设补贴：针对工程土建费以外的建设成本，一般为投资总额的一定比例。

补贴标准：中国为30%-50%，全球不少地区补贴在50%以上，日本、德国最高可达80%。

运营补贴：通常根据终端氢价进行补贴。

补贴标准：以中日韩推出的运营补贴为例，具体标准根据氢气销量、企业规模、盈亏平衡情况等多方面因素确定。

建设补贴：普遍不低于30%，最高可达80%

中国

补贴出台主体：以地方政府为主

补贴标准：普遍为30%-50%；具体标准通常根据加氢站类型确定。（例如，固定式/撬装式加氢站通常对应不同的补贴金额；部分省市对制加一体站等进行更高额度的补贴）

由于中国补贴政策为地方政府出台，各地区政策不一，但燃料电池车示范城市群地区加氢站补贴政策启动时间更早。如下两则补贴政策为例：

上海：2021年11月，上海市发改委发布《关于支持本市燃料电池汽车产业发展若干政策》，宣布将按照不超过核定投资总额的30%给予补贴。其中，2022年、2023年、2024 – 2025年取得燃气经营许可证的，每座加氢站补贴资金最高分别不超过500万元、400万元、300万元。

广东：2022年8月，广东省发改委等多部门发布《广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划（2022-2025年）》，官宣对加氢站的省补（对日加氢能力500公斤及以上的加氢站给予建设补贴。其中，合建站、制加一体站每站补贴250万元；固定式加氢站每站补贴200万元；撬装式加氢站每站补贴150万元），并鼓励各市进行市补，各级财政补贴合计不超过500万元/站，且不超过加氢站固定资产投资总额的50%。

日本

补贴出台主体：国家及地方政府，采用“国补+地补”的补贴模式支持加氢站建设

补贴标准：国补为50%-67%，叠加地方补贴最高可达80%；具体标准根据加氢站加氢能力、加氢站类型确定

例如，日本经济产业省自2014年起每年发布“燃料电池汽车供氢设备安装补贴项目”，对本财年的加氢站进行补贴申报，根据加氢站加氢能力、加氢站类型对加氢站以及相关设备进行建设补贴，国家层面的补贴率根据加氢站供氢能力及供氢方式确定，可达到50%和67%（即2/3）。除中央补贴外，地方也会在国补的基础上进行地补。以神奈川为例，地补和国补叠加最高可达投资成本的80%。

韩国

补贴出台主体：国家及地方

补贴标准：补贴率均为70%，补助金额上限最高为液氢加氢站

环境部每年发布“加氢站安装及燃料成本支持项目”，2024年最新文件中所有申报项目的补贴率均为70%，补贴金额上限则根据加氢站的类型及是否为新建加氢站来确定。值得注意的是，液氢加氢站补贴远高于其他加氢站。韩国近年来大力推进液氢加氢站发展，在2022年发布的氢能规划中提到2030年建成70座液氢加氢站，而2024年2月，产业通商资源部官员表示，计划到2030年建成280个液氢加氢站。今年2月，韩国首个液氢加氢站在仁川开业。虽然从项目规划到实际建成存在一定的不确定性，但从韩国目前公布的加氢站规划及补贴政策来看，液氢加氢站已成为韩国加氢站的一个重要发展方向。

美国

补贴出台主体：地方政府

补贴标准：50%-75%，针对中重型商用车

加州作为美国氢车发展的先行区，于2022年启动了首轮零排放商用车能源基础设施激励措施（EnergIIZE Commercial Vehicles），其中加氢站补贴部分只针对中型和重型商用车，目前已进行到第三轮。该项目为加氢站提供50%的补贴，最高每站300万美元（约合2,160万元人民币），符合一定条件的项目，补贴将升至75%，400万美元。

欧洲

补贴出台主体：欧盟委员会及各国政府

补贴标准：欧盟为30%-50%，德国最高可达80%

欧洲的加氢站补贴则多以项目补贴为主。欧洲议会于2023年通过新法规，计划到2030年实现在跨欧洲交通网络（TEN-T）核心网络沿线每200公里部署一个可以为汽车和卡车服务的加氢站。在该规划的指导下，各国陆续推进加氢站建设项目，2024年4月，欧盟委员会宣布为7个国家的43个加氢站项目（部分项目包含配套电解槽）提供共1.15亿欧元拨款补贴，单站补贴率主要集中在30%-50%。作为欧洲加氢站数量最多的国家，德国联邦交通与数字基础设施部近年来接连出台商用车加氢站的补贴政策，补贴额度最高可达投资支出的80%。

运营补贴：氢价补贴推动终端用氢成本下行

中国的加氢站运营补贴通常以终端销售价格为标准，按照实际加氢量对氢价给予一定补贴。如下两则补贴政策为例：

广东：在城市群示范期内，对加氢站终端售价2023年底前低于35元/公斤、2024年底前低于30元/公斤的电解水制氢加氢一体站，按照氢气销售量10元/公斤的标准奖励给加氢站，单站补贴不超过500万元。

上海：2025年底前，对氢气终端销售价格不超过35元/公斤的，按照年度氢气销售量，给予补助。其中，2021年度补助标准为20元/公斤；2022—2023年度补助标准为15元/公斤；2024—2025年度补助标准为10元/公斤。

日本和韩国同样对加氢站运营进行补贴，补贴标准主要与运营企业主体有关，根据运营盈亏、企业规模来确定。

韩国是全球加氢价格水平最低的市场，也是得益于政府对终端氢气价格的大力补贴。韩国政府的“加氢站安装及燃料成本支持项目”，根据氢气市场价格与损益平衡点单价的差额，提供70%的差价补贴，最高不超过亏损总额的80%。

日本政府2023年底宣布将推出补贴计划，在15年内投资3万亿日元，补贴氢能与其他燃料价格差，推动氢气价格下行。作为日本加氢站部署最多的地区之一，东京都在运营补贴方面表现积极。2024年5月，最新一年的加氢站运营补贴发布，对于大型运营商，进行660日元/kg（约合人民币30元/kg）的氢价补贴和60日元/kg（约合人民币3元/kg）的管理费用补贴；对于中小规模企业，则对氢价和管理费用分别进行860日元/kg（约合人民币40元/kg）以及135日元/kg（约合人民币6元/kg）的补贴。除氢价及管理费用补贴外，还有土地租赁费用补贴， 2023年的土地租赁补贴中规定，对2022年后开发的加氢站，大规模企业的项目补贴率为80%乘以基于供氢设施实际运行的系数，而对中小规模企业的项目为全额乘以该系数。

写在最后

作为氢能车辆的配套设施，加氢站普及程度是推动氢车商业化的重要基石。目前，在产业发展初期，财政补贴等政府支持政策在加氢站部署及氢车推广中发挥了不可替代的作用。伴随着产业化程度不断加深，规模化应用加快，后续各国的加氢站支持政策将如何演化，我们将持续关注。